Le Ministère de la Planification du Développement a élaboré le manuel de procédure pour la sélection, la hiérarchisation et la programmation des projets d’investissement public. Ce document élaboré, il y a un certain temps, a fait l’objet d’actualisation en prenant en compte les dimensions de changements climatiques et du genre, pour assurer non seulement la résilience du pays face aux défis climatiques, mais aussi pour promouvoir un développement inclusif qui bénéficie à tous, sans laisser personne de côté. Le document actualisé, qui constitue une réponse structurée et méthodique aux défis de l’heure, a fait l’objet d’un atelier de validation nationale ce 17 novembre 2025 au cours d’un atelier à Lomé.
Cette actualisation a permis d’introduire des critères de sélection et des mécanismes d’évaluation prenant en compte les risques liés aux changements climatiques, ainsi que les questions d’inclusion de genre dans tous les projets d’investissement. Le manuel actualisé permettra ainsi d’assurer que les projets financés par l’Etat ou ses partenaires contribuent efficacement à un développement durable, inclusif et sensible aux défis environnementaux et sociaux actuels.
En effet, l’évaluation du système de gestion des finances publiques sensible au genre (PEFA-Genre) réalisée en 2023 et l’évaluation de la gestion des investissements publics sous l’angle climatique (C-PIMA) réalisée en 2024, recommandent la prise en compte des thématiques transversales notamment le genre, les changements climatiques et l’environnement ainsi que les charges et coûts récurrents dans le processus de gestion des investissements publics au Togo. La mise en œuvre de ces recommandations implique l’actualisation du manuel de procédures pour la sélection, la hiérarchisation et la programmation des projets d’investissement public.
Le nouveau document validé adopte une approche globale couvrant l’ensemble du cycle de vie des projets d’investissement, de l’idéation à la programmation. Les innovations majeures incluent la formalisation du processus de maturation avec une pré-évaluation stratégique, la réalisation d’études exhaustives (techniques, financières, socio-économiques et environnementales), une gestion rigoureuse des risques par des analyses qualitatives et quantitatives, et l’intégration systématique du genre, des changements climatiques et de l’environnement ainsi que les coûts récurrents d’exploitation et de maintenance.
Le manuel établit également un système objectif de catégorisation des projets basées sur leurs performances financière et socio-économique ainsi que leurs risques et clarifie le processus d’élaboration du PIP en trois étapes (initial, cadré et final), permettant ainsi une programmation réaliste, une optimisation des ressources publiques et une meilleure redevabilité. Il prévoit ainsi la mise en place et l’alimentation continue de trois bases de données : (i) la Banque d’idées de projets qui recense toutes les idées ayant passé avec succès la pré-évaluation ; (ii) la Banque de projets candidats qui contient les projets disposant d’études de faisabilité complètes et (iii) la Banque de projets matures qui regroupe les projets ayant été évalués positivement et susceptibles d’être programmés. Ces outils permettront une traçabilité complète du parcours des projets, une capitalisation des études réalisées, un suivi en temps réel de l’avancement du processus PIP et une meilleure prévisibilité pour la planification pluriannuelle.